Київ – Верховна Рада України цього тижня провалила голосування постанови про збереження самобутності кримчаків і кримських караїмів. Для ухвалення цього документа не вистачило кількох голосів, але депутати обіцяють, що повторно проголосують за нього вже цього місяця. У випадку, якщо це відбудеться, караїмів і кримчаків визнають корінними народами України.
Постанова про малі народи Криму, яку парламент розглядав 19 червня, має назву «Про заяву Верховної Ради України про збереження в Україні самобутності і культурної спадщини кримських караїмів (кара) і кримчаків».
Уряду доручають розробити практичні механізми захисту прав цих народів в умовах окупації Криму
Згідно з документом, Україна гарантує збереження і розвиток етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності кримських караїмів і кримчаків як корінних малих народів, історичною батьківщиною яких є Кримський півострів. Крім того, українська держава гарантує захист і реалізацію невід'ємного права на самовизначення караїмського і кримчацького народів у складі України за допомогою створення національно-територіальної автономії.
У проекті заяви вказано, що парламент доручає Кабміну подати проекти законів і розробити інші нормативні акти, які встановлюють заходи, спрямовані на підтримку самобутності та збереження культурної спадщини кримських караїмів і кримчаків. Також уряду доручають розробити практичні механізми захисту прав цих народів в умовах окупації Криму. Конкретні терміни, впродовж яких Кабмін має виконати поставлені завдання, в документі не зазначені.
Наздогнати і перегнати Росію
Ініціатор постанови народний депутат Георгій Логвинський повідомив, що подав у парламент цей документ, оскільки не можна забувати про корінні народи України, в яких немає власної держави.
«Караїми та кримчаки – корінні народи Криму, і ми маємо їх підтримувати, підтримувати їхні самобутність і культуру», – сказав Логвинський у коментарі для Крим.Реалії.
За його словами, він подав проект постанови також із причини того, що Росія в цей момент на міжнародній арені говорить про кримчаків і кримських караїмів як про корінні нечисленні народи Росії, в той час, як в українському законодавстві ці народи не отримали статус корінних.
Важливо, щоб на міжнародній арені було чітке розуміння, що це наші корінні народиГеоргій Логвинський
«У нашій ситуації важливо, щоб на міжнародній арені було чітке розуміння, що це наші корінні народи. Більше того, є схожа відповідна постанова в Росії. І з нашого боку ми були зобов'язані швидко реагувати», – сказав Логвинський.
Проект постанови виставили на голосування 17 червня. За його ухвалення проголосували 219 депутатів, утрималися – 3, проти – жодного, не голосували – 59 нардепів. Тобто для того, щоб документ ухвалили, не вистачило 7 голосів.
Пояснюючи причини провалу при голосуванні, голова Меджлісу кримськотатарського народу, народний депутат Рефат Чубаров підкреслив, що в цьому випадку не було «підводних каменів».
«Тим більше, спікер запропонував проголосувати в цілому без обговорення, зал погодився, але не вистачило кількох голосів. Так нерідко буває (що, звичайно, також погано), коли питання порядку денного, що виносяться/або потрапили на завершення сесійного засідання, не набирають необхідної кількості голосів. Днями постанова буде ухвалена», – написав Чубаров на своїй сторінці у Facebook.
За словами Георгія Логвинського, він домагається того, щоб наступного тижня його проект постанови поставили на голосування. Депутат сподівається, що з другої спроби в ньому візьме участь достатня кількість його колег.
Постанова зупинить асиміляцію
На думку юриста Міжнародного фонду підтримки корінних народів Криму, представника кримчацького народу В'ячеслава Ломброзо, проваливши голосування, українські депутати продемонстрували свій низький правовий рівень.
«Вони не усвідомлюють самоцінність цього нормативного акту, хоча цінність його досить велика, тому що цим голосуванням Україна б повідомляла, що ми, як весь цивілізований світ, визнаємо всі права корінних народів, передбачені міжнародним правом», – сказав Ломброзо.
Він вважає, що ухвалення цієї постанови є дуже важливим для його народу і кримських караїмів, навіть не зважаючи на те, що територія кримського півострова зараз непідконтрольна Україні.
«По-перше, окупація Криму, як будь-яка окупація – це тимчасове явище, сподіваюсь. По-друге, крім окупованої території, є неокупована територія, де, якщо будуть створені певні умови, можна буде реалізувати багато положень», – зазначив юрист.
На його думку, якби на материковій Україні створювали осередки культури кримських караїмів і кримчаків, це б добре впливало на розвиток самобутності цих народів.
Якщо будуть створені певні умови, як кримчаки себе ідентифікуватимуть більша кількість людейВ'ячеслав Ломброзо
Ломброзо нагадав, що, згідно з останнім переписом населення, в Криму проживає 204 кримчака, а на території материкової України – 408.
«Якщо будуть створені певні умови, як кримчаки себе ідентифікуватимуть більша кількість людей з однієї простої причини: відсутність статусу корінного народу тягне за собою культурну асиміляцію», – підкреслив Ломброзо.
Караїми в порівнянні з кримчаками є більш численним народом. Відповідно до перепису населення 2001 року, їх чисельність на материковій частині України складає 525 осіб, а в Криму – 671.
Політолог: потрібний окремий закон
Експерт Українського незалежного центру політичних дослідження Юлія Тищенко зазначила, що наразі в процесі розробки перебувають низка законопроектів, присвячених правам корінних народів України. За її словами, постанову про збереження самобутності кримчаків і кримських караїмів слід розглядати як частину підготовки цих документів.
«З одного боку, є питання з приводу того, як ця постанова буде реалізована на території анексованого Криму. Але з іншого боку, є питання до самих депутатів. Провальними голосуваннями такого роду вони грають досить негативну роль у сприйнятті тих, хто стежить за тим, що робить Україна для тих, хто залишився на окупованих територіях», – сказала Тищенко.
За словами експерта, ця постанова, в першу чергу, демонструє політичну позицію держави щодо корінних народів, а до конкретних практичних дій цей документ сам собою не веде. Як вважає Тищенко, наступним кроком після ухвалення цієї парламентської заяви має стати поява закону, з якого вже витікатимуть конкретні кроки зі збереження самобутності та культури кримчаків і караїмів.
